De teller staat op meer dan 1.400.000 euro aan boetes voor Modelo 720, opgelegd tussen 2013 en 2022. Duizenden Nederlanders en Belgen kregen zo'n aanslag omdat ze hun huis, spaarrekening of aandelen in Nederland niet op tijd hadden opgegeven bij de Spaanse fiscus. In 2022 zette het Europese Hof van Justitie daar een streep door. Maar de vraag die nog steeds in mailboxen van gestors en belastingadviseurs binnenkomt, is simpel: geldt die oude, torenhoge boete nog voor mij, of niet?
Het antwoord is: nee, niet meer. En dat is goed nieuws, want de oude regeling was buiten alle proporties. Wie te laat was met het Modelo 720, kon een boete krijgen die soms hoger uitviel dan het bedrag dat je had moeten opgeven. Het Hof van Justitie oordeelde dat dit in strijd was met het vrije verkeer van kapitaal binnen de EU, een van de kernregels van de Europese interne markt. Spanje moest de wet aanpassen, en dat is ook gebeurd.
Wat er precies veranderde
Vóór 2022 kon je bij een te late of onvolledige aangifte van je Modelo 720 een boete krijgen van 150% van de belasting over het niet-opgegeven vermogen, plus een vaste boete per ontbrekend gegeven die kon oplopen tot duizenden euro's. Dat systeem bestaat niet meer. Sinds de uitspraak gelden voor het Modelo 720 dezelfde, veel mildere boetes als voor andere te late belastingaangiften in Spanje.
Concreet betekent dit dat een boete nu wordt berekend als percentage van het bedrag dat je te laat of niet hebt aangegeven, vergelijkbaar met een normale te-late-aangifte-boete bij de Agencia Tributaria. Geen vaste bedragen van duizenden euro's meer per vergeten rekening, geen boete die hoger is dan je vermogen zelf. Wie nu nog een oude boete openstaand heeft uit de periode vóór 2022, kan bij de Agencia Tributaria vragen om herziening op basis van deze uitspraak. Doe dat niet zelf op goed geluk: een belastingadviseur die bekend is met deze zaak kan checken of jouw dossier in aanmerking komt voor teruggave of verlaging. Controleer de actuele percentages en bedragen altijd bij de Agencia Tributaria, want de exacte hoogte hangt af van je specifieke situatie.
Wie moet het Modelo 720 nog steeds invullen
Hier zit het addertje: de verplichting zelf is niet verdwenen. Als je in Spanje fiscaal resident bent, dus als je hier belastingaangifte doet over je wereldwijde inkomen, moet je nog steeds elk jaar opgeven wat je in het buitenland bezit, zodra dat boven de 50.000 euro per categorie uitkomt. Dat geldt voor:
Een bankrekening in Nederland of België met een saldo boven de 50.000 euro. Een beleggingsportefeuille, aandelen of fondsen boven diezelfde grens. Onroerend goed buiten Spanje, zoals een huis dat je hebt aangehouden in Nederland, ook als het verhuurd wordt.
Je hoeft het formulier niet elk jaar opnieuw in te leveren als er niets wezenlijks is veranderd. Alleen als een bestaand bezit met meer dan 20.000 euro is gestegen, of als je een nieuwe categorie bezit erbij krijgt, moet je opnieuw aangeven. Wie voor het eerst resident wordt en voor het eerst boven de drempel zit, moet het formulier vóór eind maart van het volgende jaar indienen. Check de exacte termijn en drempels altijd bij de Agencia Tributaria, want de regels kunnen per jaar worden bijgesteld.
Deze regel raakt precies de groep die dit vaak over het hoofd ziet: mensen die een huis in Nederland hebben aangehouden na de verhuizing naar Spanje. Dat hoeft niet fout te zijn, maar het moet wel gemeld worden. We schreven al eerder over waarom een huis in Nederland je meldplicht geeft bij het Modelo 720, en die logica staat los van de versoepelde boetes.
Waarom dit voor Nederlanders extra gevoelig ligt
Veel Nederlanders die naar Spanje verhuizen, houden spaargeld of een tweede woning in Nederland aan uit gewoonte of voorzichtigheid. Snap ik ook wel, je wil niet alles in één keer overhevelen naar een ander land. Maar de Spaanse fiscus wil dat gewoon weten, ook al betekent het niet automatisch dat je er belasting over betaalt. Het gaat om een meldplicht, niet om een extra belasting op zich.
Het misverstand dat vaak voorkomt: mensen denken dat het niet gemeld hoeft te worden omdat ze in Nederland al belasting betalen over dat vermogen via box 3. Dat is niet zo. Het Modelo 720 is een informatieplicht in Spanje, los van waar je uiteindelijk belasting betaalt. Het belastingverdrag tussen Nederland en Spanje regelt dubbele belasting, maar dat is een andere kwestie dan deze meldplicht. Dit verdrag is een bilaterale afspraak tussen Nederland en Spanje, los van EU-regelgeving.
Wat je nu moet doen
Ben je hier fiscaal resident en heb je nog nooit een Modelo 720 ingediend terwijl je wel boven de 50.000 euro-drempel zit in een van de categorieën? Dan is het slim om dit alsnog uit te zoeken, liever vandaag dan volgend jaar. De boetes zijn nu redelijker, maar een oplettende gestor of belastingadviseur kan je precies vertellen wat voor jouw situatie geldt en of je nog met terugwerkende kracht iets moet rechtzetten.
Heb je in het verleden wel een torenhoge boete gehad, uit de jaren vóór 2022? Dan loont het de moeite om na te vragen of je in aanmerking komt voor teruggave. De regels zijn veranderd, maar de Agencia Tributaria gaat je dat niet uit zichzelf terugbetalen. Je moet er zelf achteraan.
Voor wie twijfelt of zijn situatie onder deze regels valt: elke situatie is anders, zeker als je vermogen in meerdere landen hebt zitten of als je pas halverwege het jaar resident bent geworden. Een gesprek met een van de professionals op nieuwsuitspanje.nl/professionals is dan vaak sneller en veiliger dan zelf uitzoeken in Spaanse wetteksten.
Headerfoto: Tara Winstead via Pexels